今天是

国家邮政局财务管理办法

    2018-05-31

  第一章 总 则

  第一条 为规范各级邮政管理部门(以下简称“各单位”)的财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,保障工作任务的完成,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《行政单位财务规则》等有关法律法规和财政部发布的行政单位财务管理的有关规章制度,结合各单位的实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于国家邮政局系统内各级行政单位,包括国家邮政局(以下简称“国家局”)和各省、自治区、直辖市邮政管理局(以下简称“省局”)以及各市(地)邮政管理局和派出机构(以下简称“市局”)。

  第三条 邮政管理部门实行三级财务管理,统一领导、三级核算、分层管理。国家局负责领导、指导和监督全系统财务管理工作,省局负责领导、指导和监督其辖区市局的财务管理工作。

  第四条 各单位财务管理的主要内容包括:预算管理、收入管理、支出管理、绩效管理、资金管理、资产管理、会计核算、财务报告和决算管理、财会机构及财会人员管理、会计内部控制和财务监督等。

  第五条 各单位财务管理的基本原则:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;量入为出,保证重点,统筹兼顾,保障单位正常运转经费需要;注重资金使用效果,厉行节约,制止奢侈浪费,降低行政成本。

  第六条 各单位财务管理的主要任务:

  (一)科学、合理编制预算,严格预算执行,完整、准确、及时编制决算,真实反映本单位的财务状况;

  (二)建立健全财务管理制度,实施预算绩效管理,加强对本单位财务活动的控制和监督;

  (三)加强资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失;

  (四)如实反映各单位的财务状况及收支情况,为邮政管理部门各项工作的完成提供保障和支撑;

  (五)定期编制财务报告,进行财务活动分析;

  (六)依法接受有关部门的监督检查。

  第二章 预算管理

  第七条 各单位的预算是按照部门预算管理的有关规定,根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划,由收入预算和支出预算组成。

  按照预算管理权限,邮政管理部门财务管理分为下列级次:

  (一)国家局代表各单位统一向财政部申报预算,为一级预算单位。

  (二)各省局向国家局申报预算并有各市局作为下级预算单位,为二级预算单位。

  (三)各市局向各省局申报预算,且没有下级预算单位,为基层预算单位。

  第八条 各单位编制预算时,应当综合考虑以下因素:

  (一)年度工作计划和相应支出需求;

  (二)以前年度预算执行情况;

  (三)以前年度结转和结余情况;

  (四)资产占有和使用情况;

  (五)其他因素。

  第九条 预算管理实行分级编报,分级管理的原则。各单位要设立预算管理小组;各级财务部门是预算主管部门,具体负责预算的编制、执行及监督等工作;各单位是预算资金的使用部门,单位负责人对本单位的预算资金使用情况负责。

  第十条 预算编制采取“二上二下”的编报程序。

  “一上”是指各单位通过测算,提出预算建议数,逐级汇总后报送财政部门;

  “一下”是指财政部门审核各单位提出的预算建议数,下达预算控制数;

  “二上”是指各单位根据预算控制数正式编制年度预算,逐级汇总后报送财政部门;

  “二下”是指经法定程序批准后,财政部门批复各单位预算。

  第十一条 各单位负责本单位预算执行工作,按照收支平衡的原则,合理安排各项资金,不得超预算安排支出。各单位应建立完善预算执行分析报告制度和预算执行与分配挂钩机制,充分发挥财政资金的使用效益,保证预算执行均衡性、规范性和安全性。

  第十二条 在预算年度终了时,各单位应当按照财政部的统一要求编制预算,逐级审核、汇总后报批。同时,加强决算审核和分析,规范决算管理工作,保证决算数据的完整、真实、准确。

  第十三条 各单位应建立健全本单位预算的监督管理机制,对预算编制、执行、评价等情况开展监督检查。

  第三章 收入管理

  第十四条 收入是指各单位依法取得的非偿还性资金,包括财政拨款收入和其他收入。财政拨款收入,是指各单位从财政部门取得的财政预算资金。其他收入,是指各单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。

  第十五条 各单位取得的各项收入,应当按照财务管理的要求,分项如实核算。

  第十六条 各单位依法取得的应当上缴财政的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等,不属于行政单位的收入。

  第十七条 除财政拨款收入外,所有收入必须使用财税部门统一印制、监制的票据。

  第十八条 各单位要加强收入管理,对未达账款及时清收;对各种专用收据、发票等票据加强管理,要建立严格的保管、领发、登记、销号和检查制度。

  第四章 支出管理

  第十九条 支出是指各单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失。各单位的支出包括基本支出、项目支出。

  基本支出,是指各单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

  项目支出,是指各单位为完成特定的工作任务,在基本支出之外发生的支出。

  第二十条 各单位应当将各项支出全部纳入单位预算,由财务部门按照批准的预算和有关规定审核办理。

  第二十一条 各项支出要严格执行国家有关部门或系统内定额标准,不得违反国家的法律法规、财经纪律和财务制度。各单位要严格执行国库集中支付制度和政府采购制度的相关规定。

  各项支出应按实际支出数列报,不得虚报、漏报、瞒报。

  第二十二条 各项支出要严格按照批准的用途使用,专款专用,单独核算,并按照规定时间向上级报送报表。在项目完成后,要及时向上级报送项目支出决算和预算执行报告等文字材料,并接受检查监督。

  第二十三条 各项支出要有合法凭证,不得使用虚假票据。确保票据来源合法、内容真实、使用正确,并按经费的使用和审批权限履行程序后,由财务部门审核报销。大额经费支出,要建立集体决策机制。

  第五章 绩效管理

  第二十四条 各单位要建立“编制有目标、执行有监控、完成有评价、反馈结果有应用”的全过程绩效管理机制,提高资金的经济效益和社会效益,全面提升财务管理水平。

  第二十五条 各单位上报财务“一上”预算申请时,同时申报绩效目标。绩效目标应当依据明确、相对具体、可衡量,并在一定时期内可实现。

  绩效目标审核确定后,随同年度初预算一并批复,作为各单位预算安排、执行和绩效评价的依据。

  第二十六条 各单位要对本级和下级单位预算执行绩效信息适时进行跟踪监控。

  预算绩效重点监控是否符合预算批复时确定的绩效目标,发现预算支出绩效运行与原定绩效目标发生偏离时,及时采取措施予以纠正。

  第二十七条 各单位在预算执行结束后,要认真分析和利用决算数据,对预算支出的实际绩效进行评价,客观公正地评价绩效目标的实现程度。

  第二十八条 各单位应积极探索绩效评价结果应用方式,促进预算绩效管理工作发挥实效。

  第二十九条 各单位要充分发挥绩效监督的作用,建立监督检查结果与预算安排紧密衔接的工作机制,强化监督检查成果利用;健全制衡机制,强化对财政资金和运行全过程的绩效监督。

  第六章 资金管理

  第三十条 资金管理必须坚持“钱账分管”的原则,各单位的会计和出纳要分设。财会人员兼职的,会计和出纳人员也必须由两人分别兼任,做到各负其责,互相牵制。

  第三十一条 省局和市局开设、变更、注销银行账号,必须报请上级主管部门和相关财政部门批准或备案。

  第三十二条 财政经费账户统一使用经财政部批准设立的零余额账户。零余额账户中的用款额度,必须严格按照预算批复的科目和用途使用,不得随意变更;除工会经费、住房公积金和上级批准的经济事项外,各单位不得从零余额账户向本单位其他银行账户划拨资金;也不得将其他资金存入零余额账户;不得从本单位的基本存款户为零余额账户垫付资金。

  第三十三条 邮政管理部门履行政府职能,依法利用政府权力、国家资源或者提供特定公共服务征收、收取、提取的国家财政性资金,包括罚没收入、国有资产处置和出租出借收入等,应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

  第三十四条 各单位的行政事业性收费必须是经财政部和国家发展和改革委员会批准的收费项目及物价部门规定的收费标准;除此之外,各单位不得擅自设立行政事业性收费项目,或擅自提高收费标准。

  第三十五条 地方政府和部门拨付的邮政管理基础设施建设资金和开办费等各种专项资金必须列账,实行专款专用,不得以任何形式、任何理由截留、挪用;同时加强管理监督,确保资金安全。

  第三十六条 各单位要加强对库存现金、银行存款的监督和管理。严格执行公务卡强制结算目录。严格遵守核定的库存现金限额,依据国家规定的现金结算范围和起点使用现金。

  第三十七条 各单位要加强支票管理。妥善保管支票,实行支票和印鉴分管;支票的使用和开具必须符合相关规定,不得签发空头支票、空白支票、远期支票,作废的支票要与存根一起妥善保管。

  第三十八条 各单位应当加强对结转和结余资金的管理,优化资源配置,提高资金使用效益。单位年初应优先安排使用结转资金,结转资金原则上不得调整用途。结余资金在统筹用于编制以后年度部门预算之前,原则上不得动用,因特殊情况需在预算执行中动用结余资金安排必需支出的,应报财政部审批。

  第七章 资产管理

  第三十九条 资产是指由各单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源,包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。

  第四十条 流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产,包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及暂付款项、存货等。

  前款所称存货是指行政单位在工作中为耗用而存储的资产,包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

  第四十一条 固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

  固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;通用设备;专用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。

  第四十二条 在建工程是指已经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。

  在建工程达到交付使用状态时,应当按照规定办理交付验收手续、竣工结算和财务决算,并进行工程结(决)算审计。

  第四十三条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括著作权、土地使用权和软件资产等。

  第四十四条 各单位应当建立健全单位资产管理制度,加强和规范资产配置、使用和处置管理,维护资产安全、完整,提高资产使用效益。

  第四十五条 各单位应当按照科学规范、从严控制、保障工作需要的原则合理配置资产。属于政府采购范围的资产,依法实施政府采购。

  第四十六条 各单位应当明确财务部门、资产管理部门以及使用部门的责任。财务部门是资产的财务核算和综合监督管理部门,负责资产的购置、处置、清查等综合管理和核算工作,并接受上级主管部门的监督检查;资产管理部门负责资产的实物管理和具体管理责任的落实;使用部门负责资产的日常使用管理,对实物资产的安全、完整负有直接责任。

  第四十七条 各单位应当加强资产日常管理工作,做好资产建账、核算和登记工作,定期或者不定期进行清查盘点,保证账账相符,账卡相符,账实相符。年度终了,应当进行全面清查盘点。对资产盘盈、盘亏应当及时处理。

  第四十八条 各单位的资产增加时,应当及时登记入账;减少时,应当按照资产处置规定办理报批手续,进行账务处理。

  各单位的固定资产不计提折旧。

  第四十九条 各单位不得以任何形式使用国有资产举办经济实体;不得使用国有资产对外担保;未经审批,各单位不得将占有、使用的国有资产对外投资、出租、出借。

  第五十条 各单位资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则,严格履行相关审批程序,未经批准不得自行处置。

  第八章 会计核算

  第五十一条 各单位会计核算应遵循客观性原则、相关性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、专款专用原则、重要性原则等。记账基础是收付实现制。

  第五十二条 各单位必须按财政部的统一规定设置和使用会计科目。会计科目包括资产、负债、净资产、收入和支出五类,并分总账科目和明细科目核算。

  第五十三条 各单位必须按照《会计基础工作规范》的要求取得、填制、审核和保管会计凭证,确保会计资料的真实、完整、合法。

  第五十四条 各单位必须按要求设立总账、明细账、现金日记账和银行日记账以及其他辅助性备查账。会计人员依据审核无误的会计凭证登记账簿。

  第五十五条 各单位要加强会计信息化管理,落实计算机维护和安全管理责任制,确保计算机等设备的安全运行,确保财务软件的安全保密,确保会计信息数据的安全完整。

  第五十六条 各单位要做好会计信息资料的备份、保密、保管工作。对外提供或公布有关财务信息及数据,须经单位负责人批准。

  第五十七条 各单位要加强对会计档案的管理,建立和健全会计档案归档、保管、调阅和销毁等管理制度,管好会计档案。

  第九章 财务报告和决算管理

  第五十八条 财务报告是反映各单位财务状况和预算执行结果的总结性书面文件,包括财务报表和财务情况说明书。

  财务报表包括资产负债表、收入支出表、支出明细表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表及有关附表。

  财务情况说明书,主要说明行政单位本期收入、支出、结转结余、专项资金使用及资产负债变动等情况,以及影响财务状况变化的重要事项,总结财务管理经验,对存在的问题提出改进意见。

  第五十九条 各单位要确保财务报告的质量,做到数字真实、内容完整、报送及时。若需报送电子文档的,应在规定时限内上传。有汇总任务的单位要先审核再汇总。财务报告应经会计主管人员和单位负责人审阅签章后上报。

  第六十条 各单位要重视财务报告的分析和利用,定期进行财务分析。财务分析的内容包括预算编制与执行情况、收入支出状况、人员增减情况、资产使用情况等。

  财务分析的指标主要有:支出增长率、当年预算支出完成率、人均开支、项目支出占总支出的比率、人员支出占总支出的比率、公用支出占总支出的比率、人均办公使用面积、人车比例等(具体指标解释见《行政单位财务规则》)。

  各单位可以根据实际情况,增加财务分析指标。

  第六十一条 各单位要定期召开预算执行情况和财务状况分析会议,要求本单位各部门高度重视、积极参与,总结预算管理工作中的经验教训,寻求进一步提高资金使用效益的途径,不断提高预算管理水平。

  第六十二条 每个会计年度终了,各单位应当在日常会计核算的基础上,完整、真实、准确地编制年度决算报告,认真进行财务分析。年度决算的表式、内容和报送时限按照财政部和国家局的要求执行。

  第六十三条 编制年度决算报告前,各单位必须认真做好年终清理结算和结账。

  第六十四条 年度决算经上级主管部门批准后,财务部门应及时结清旧账,并将年终余额记入新账。

  第十章 财会机构及财会人员

  第六十五条 各单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

  第六十六条 各单位按照《中华人民共和国会计法》的规定设置财会机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员,负责本单位的财务管理和会计核算工作。

  第六十七条 各单位财会人员的配备,应在批准的编制定员内合理设置。国家局设置预算管理、会计核算、资产管理、财务检查、机关财务等岗位;省局也应根据管理需要设置相应财务岗位,有条件的省局可以设立财务机构;市局配备一名专职会计。会计和出纳人员应分设。

  第六十八条 各单位财会人员必须取得会计从业资格,持证上岗。建立持证人员业务档案,加强持证人员的业务培训和继续教育,做好会计从业资格证书的年检工作。

  第六十九条 各单位财会人员要恪守职业道德规范,爱岗敬业,遵纪守法,诚实守信,廉洁自律,客观公正,不断提高会计核算质量和财务管理水平。

  第十一章 会计内部控制和财务监督

  第七十条 各单位应建立健全会计内部控制制度,包括:预算控制、不相容岗位分离控制、资金资产内部授权审批控制等。应确定专门机构或专()职人员对发生的经济事项进行事前、事中、事后监督,要采取不相容职务互相分离,各单位建立明确的控制权限,落实对财、物定期检查和清查,落实对原始凭证的审核监督以及对预算执行情况的监控等一系列有效措施,加强会计内部控制。

  第七十一条 各单位的财务监督检查包括:

  (一)对预算的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核、检查;

  (二)对各项收入和支出的范围和标准进行审核、检查;

  (三)对有关资产管理要求和措施的落实情况进行监督检查;

  (四)对内部财务会计制度是否健全、有效且认真实施进行检查;

  (五)对重大支出、专项支出、基本建设支出项目等进行专项监督检查;

  (六)对违反财务规章制度的行为进行检查纠正。

  第七十二条 各单位应加强本单位的财务自查工作,对于在自查中发现的问题要及时纠正解决。

  第七十三条 国家局和省局在做好财务自查工作的基础上,应定期对下级单位进行财务检查,并将财务检查与日常工作指导相结合。对于发现的问题,及时提出处理意见,并督促被检查单位整改落实。

  第七十四条 各单位要积极配合、自觉接受财政部(专员办)、审计署(派出局、特派办)对本单位的财务监督检查及审计。

  第七十五条 各单位在各项财务监督检查完毕后,应将检查结果和整改落实情况以书面的形式报送上级主管部门。对违反国家法律、法规、政策及财务管理规定的单位和个人,应当责令其改正;情节严重的,必须严格依法、依纪进行处理;对违法违纪问题负有责任的领导人员和直接责任人员,应按照有关规定予以严肃处理;情节严重构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

  第七十六条 各单位应当建立健全经济责任制度、财务信息披露制度等管理制度,依法公开财务信息。

  第十二章 附 则

  第七十七条 本办法由国家局负责解释和修订。

  第七十八条 本办法自印发之日起实施。国家邮政局2007416日发布的《关于印发国家邮政局财务管理办法(暂行)的通知》(国邮发200738号)同时废止。

 

  

  国家邮政局关于印发《国家邮政局国有资产管理实施办法》的通知

  2013315日 国邮发〔201348

各省、自治区、直辖市邮政管理局,国家局直属各单位,国家局机关各司局:

  为加强国家邮政局系统国有资产管理,维护国有资产的安全完整,根据《行政单位国有资产管理办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理办法》(财政部令第36号)和国家有关规定,国家邮政局制定了《国家邮政局国有资产管理实施办法》。现予印发,请认真遵照执行。

  附件:国家邮政局国有资产管理实施办法

 

附件:

  国家邮政局国有资产管理实施办法

  第一章 总则

  第一条 为规范和加强国家邮政局系统国有资产管理工作,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,根据《行政单位国有资产管理办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理办法》(财政部令第36号)和国家有关规定,制定本办法。

  第二条 本办法适用于国家邮政局系统内各级行政单位及执行事业单位财务和会计制度的各类事业单位(以下简称“各单位”)。

  第三条 各单位国有资产包括各单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给各单位的资产、各单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。

  第四条 国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则,实现国有资产的保值增值。

  第五条 国有资产管理的主要内容包括:资产配置、资产使用、资产处置、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

  第六条 各单位国有资产管理活动,应当遵循以下原则:

  (一)资产管理与预算管理相结合;

  (二)资产管理与财务管理相结合;

  (三)实物管理与价值管理相结合。

  第二章 管理机构及职责

  第七条 国家邮政局(以下简称“国家局”)依据《行政单位国有资产管理办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理办法》(财政部令第36号)和国家有关规定,对各单位国有资产实施管理,主要职责是:

  (一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策;

  (二)制定各单位国有资产管理具体办法,并组织实施和监督检查;

  (三)负责组织各单位国有资产的产权登记、资产清查、统计汇总、资产评估管理及日常监督检查工作;

  (四)负责对各单位资产配置事项进行审核或审批;

  (五)负责各单位出租、出借国有资产的审批;

  (六)负责对各单位国有资产处置及产权变动事项进行审核或审批;

  (七)接受财政部门的指导和监督,报告本系统国有资产管理情况。

  第八条 国家局财务部门是国有资产财务核算和综合管理监督部门,主要职责是:落实国家局对各单位国有资产的监管职责;核定资产配备标准;审核资产购置预算;资产的账务核算和清查;组织各单位年度资产决算编报;对资产实施管理和监督,确保账账、账卡、账实相符。

  第九条 国家局机关服务中心是国家局本级国有资产实物和使用管理部门,主要职责是:编制国有资产购置建议计划;实施国有资产产权界定及纠纷调处;建立国有资产使用卡片和台账;办理国有资产处置和调配手续;负责国有资产的定期盘点和统计报告;负责国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作;负责国家局本级年度资产决算编报工作。

  第十条 各单位对所占有和使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:

  (一)根据国有资产管理的有关规定,负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施;

  (二)负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作;

  (三)负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作;

  (四)负责办理本单位国有资产配置、处置、出租、出借等事项的报批手续;

  (五)负责对本单位所属下一级单位的国有资产实施综合监督管理工作;

  (六)向上级单位负责,并报告本单位国有资产管理、使用情况。

  (七)编制上报本单位年度资产决算报告。

  第十一条 省(区、市)邮政管理局和市(地)邮政管理局均要比照国家局管理职责划分和分工,明确国有资产的财务和实物管理部门(人员),切实加强各级邮政管理部门的国有资产管理工作。

  第三章 资产配置

  第十二条 凡有配备标准的资产,应当按照标准进行配备;没有规定配备标准的资产,应当从实际需要出发,从严控制,合理配备。

  第十三条 各单位房屋、土地的配置,按国家基本建设和土地管理的有关规定办理。配置需求要逐级上报国家局,由国家局审核同意后,报财政部审批。

  第十四条 各单位购置车辆和其他有规定配备标准的资产,或用财政性资金配置规定限额以上的资产,应当按下列程序报批:

  (一)资产管理人员会同财务人员审核资产存量,提出拟购置资产的品目、数量及测算经费额度,经单位负责人审核后逐级上报国家局,由国家局审核同意后,汇总上报财政部;

  (二)经财政部核准后,由相关单位将资产购置项目列入本单位年度预算;未经批准,不得列入部门预算,也不得列入单位经费支出。

  第十五条 省(区、市)邮政管理局按规定程序和上报时限,及时做好所属市(地)邮政管理局资产购置计划的汇总审核工作。

  第十六条 各单位购置属于政府采购范围的资产,依法实施政府采购。

  第十七条 各单位的资产管理部门(人员)应当对建成、购置、调入的资产进行验收、建立资产卡片,通过建安工程增加的资产,财务人员要及时编制项目竣工决算,据此办理资产入账手续;其他资产在交付使用的同时要及时办理财务入账手续。

  各单位资产有原始凭证的,按照原始凭证记账;无原始凭证的,应当依法进行评估,按照评估价值记账。

  第四章 资产使用

  第十八条 各单位对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点,确保账、卡、实物相符,严防国有资产流失。

  第十九条 各单位应当建立严格的国有资产管理责任制,财务部门和资产管理部门均要明确有专人负责资产管理工作,将管理责任落实到人。

  第二十条 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产对外投资或者举办经济实体。

  除法律、行政法规另有规定外,行政单位不得举借债务,不得对外提供担保。

  第二十一条 行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,按程序逐级上报国家局、财政部批准。所形成的收入,按照非税收入管理规定,实行“收支两条线”管理。

  第二十二条 事业单位对外投资、出租、出借等,应当符合国家有关法律、行政法规的规定,遵循投资回报、风险控制和跟踪管理等原则,并进行可行性论证。单项价值在800万元以下的,由国家局审批, 800万元以上(含800万元)的,经国家局审核后报财政部审批。

  第五章 资产处置

  第二十三条 国有资产处置,是指国有资产产权的转移及核销。包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。

  第二十四条 资产处置应当严格履行申报审批手续,未经批准不得自行处置。

  第二十五条 各单位处置房屋、土地、车辆及单位价值或批量价值200万元以上的国有资产的处置,逐级上报国家局审核同意后,报财政部、国管局审批。其他资产处置事项由国家局审批。

  第二十六条 处置房屋资产提交如下资料:

  (一)申请报告;

  (二)可行性分析报告;

  (三)国有土地使用权证、房屋所有权证;

  (四)建设用地批准书、工程决算书;

  (五)涉及房屋资产调配的,另须提供调入和调出单位的需求及方案;

  (六)涉及房屋资产置换、转让的,另须提供评估报告和草签合同;

  (七)涉及房屋拆除的,另须提供危房确认书或市政规划方案、拆迁通知书、拆迁补偿协议书等。

  第二十七条 处置车辆资产应提供如下资料:

  (一)申请报告;

  (二)待处置车辆明细表;

  (三)证明车辆原始价值的有效凭证,包括车辆调拨单、原始发票或收据,记账凭证复印件和固定资产卡片等;

  (四)车辆行驶证复印件;

  (五)资产管理部门和车辆使用部门、财务部门提出的审核意见;

  (六)涉及车辆调剂的,另须提供调入和调出单位的车辆编制、存量和需求情况;

  (七)涉及车辆捐赠的,另须提供受赠方的基本情况和草拟的捐赠协议;

  (八)涉及车辆拍卖的,另须提供专业评估机构出具的评估报告;

  (九)涉及车辆报损的,另须提供具有法律效力的证明材料、专业技术鉴定部门的鉴定报告或社会中介机构出具的经济鉴证证明等;

  (十)涉及车辆报废的,另须提供公安交通管理部门或专业技术鉴定部门提供的鉴定报告。

  第二十八条 设备、家具及其他资产处置

  (一)设备、家具及其他资产的调剂原则上应在系统内进行,如需对外调剂应报批;捐赠应以支持公益事业或扶持贫困地区发展为主。

  (二)资产报废,应当符合国家有关报废标准或达到规定的最低使用年限。

  (三)信息系统和软件资产处置应当经专业技术鉴定后,严格履行规定程序。

  (四)申请处置设备、家具及其他资产可参照处置车辆事项提供相关资料。

  (五)货币资金、应收款项、有价证券等流动资产损失核销,按行政事业单位财务管理和资产核实的相关规定执行。应提供以下资料:

  1.流动资产损失核销申请文件;

  2.《行政事业单位国有资产处置申请表》;

  3. 债务人已被依法宣告破产、撤销、关闭,用债务人清算财产清偿后仍不能弥补损失的,提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件;

  4.债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的,提供其财产或遗产不足清偿的法律文件;

  5.涉及诉讼的,提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或裁定书,或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文件。

  (六)专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉等无形资产转让,须委托专业评估机构进行评估,严格履行审批程序。

  第六章 处置收入和出租出借收入管理

  第二十九条 国有资产处置收入是指产权转移或核销所产生的收入,包括:出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等。国有资产出租出借收入是指经审批同意出租出借国有资产所取得的收入(以下统称为国有资产收入)。

  第三十条 国有资产处置收入属于中央财政非税收入,上缴中央国库,纳入预算;出租出借收入上缴中央财政专户,支出从中央财政专户中核拨。

  第三十一条 国有资产处置和出租出借应缴纳的税款和所发生的费用(评估费、鉴定费、交易手续费等)在收入中抵扣,抵扣后的余额上缴中央财政。

  第三十二条 各单位应当记录和反映国有资产收入,并按照有关规定报送统计报告。

  国有资产收入有关收支,应统一纳入部门预算统筹安排。

  第三十三条 各单位要如实反映和缴纳国有资产收入,不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用;不得违反规定使用国有资产。

  第七章 资产评估与资产清查

  第三十四条 各单位有下列情形之一的,应当对相关国有资产进行评估:

  (一)整体或者部分改制为企业;

  (二)以非货币性资产对外投资;

  (三)合并、分立、清算;

  (四)资产拍卖、转让、置换;

  (五)整体或者部分资产租赁给非国有单位;

  (六)确定涉讼资产价值;

  (七)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

  第三十五条 各单位有下列情形之一的,可以不进行资产评估:

  (一)单位整体或者部分资产无偿划转;

  (二)单位之间的合并、资产划转、置换和转让;

  (三)其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为,报经财政部确认可以不进行资产评估的。

  第三十六条 各单位国有资产评估工作应当依据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91)委托具有资产评估资格证书的评估机构进行。各单位应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料,并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。

  各单位不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

  第三十七条 各单位进行资产清查,应当提出申请,经主管部门审核同意后实施,主管部门应将相关材料报财政部备案。根据国家要求进行的资产清查除外。资产清查工作按照财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52)、《行政事业单位资产核实暂行办法》(财办[2007]19)有关规定执行。

  第八章 监督检查

  第三十八条 国有资产监管工作要坚持邮政管理部门内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督与事中监督、事后监督相结合,日常监督与定期抽查相结合。

  第三十九条 各单位按照职责分工,严格履行国有资产管理职责,依法维护国有资产的安全完整。

  第四十条 各单位违反《行政单位国有资产管理办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理办法》(财政部令第36号)、本实施办法及相关规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及国家有关规定处理。

  第九章 附则

  第四十一条 国家邮政局系统内执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体占有、使用的国有资产,参照本办法执行。

  第四十二条 国家邮政局系统内实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的事业单位,以及事业单位所办的全资企业和控股企业,参照企业财务及国有资产管理的有关规定实施监督管理。

  第四十三条 本办法自印发之日起施行。《国家邮政局固定资产管理办法(试行)》(国邮发〔2008192号)同时废止。

 

  

  国家邮政局关于印发《国家邮政局预算管理实施办法》的通知

  2013319日 国邮发〔201352

各省、自治区、直辖市邮政管理局,国家邮政局发展研究中心:

  为加强和规范国家邮政局系统预算管理,强化预算执行和监督,建立健全预算管理机制,保障资金的有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和其他有关法律、法规的规定,结合实际,特制定《国家邮政局预算管理实施办法》。现予印发,请遵照执行。

  附件:国家邮政局预算管理实施办法

 

附件:

  国家邮政局预算管理实施办法

  第一章 总则

  第一条 为加强和规范国家邮政局系统预算管理,强化预算执行和监督,建立健全预算管理机制,保障资金的有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和其他有关法律、法规的规定,结合实际,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于国家邮政局系统内各级行政单位和具有财政拨款的事业单位(以下简称“各单位”)。

  第三条 本办法所称预算是经济活动计划的一个反映,它体现了部门及其财政活动的范围、部门在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。预算由收入预算和支出预算组成。

  第四条 收入预算包括财政拨款收入和其他收入。财政拨款收入,是指各单位从财政部门取得的财政预算资金;其他收入,是指各单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。

  第五条 支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,按其性质分为人员经费和日常公用经费。

  第六条 基本支出预算应按照以下原则管理:

  综合预算原则。在编制基本支出预算时,要将当年预算和以前年度结转资金统筹考虑,合理安排和利用。

  优先保障原则。各单位应将财力优先安排保障单位基本支出的合理需要,以保障日常工作的正常运转。

  定额管理原则。基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式,同时结合资产占有情况,通过建立实物费用定额标准,实现资产管理与定额管理相结合。

  第七条 项目支出预算指为了完成其特定的行政工作任务和事业发展目标,在基本支出预算之外,由财政专款安排的支出计划。

  第八条 项目支出预算应依照以下原则管理:

  (一)综合预算原则。项目支出预算的编制要体现预算内外资金统筹安排的要求。

  (二)科学论证、合理排序的原则。申报的项目要进行充分的可行性论证研究和审核,分轻重缓急后根据情况申报安排。

  (三)追踪问效原则。各单位要对安排的项目资金执行过程实行追踪问效,奖优责劣,对于执行不好或者绩效较差的项目第二个年度不予申报或者降低预算额度。

  第九条 预算年度采用公历年度,11日至1231日。预算收支以人民币万元为计算单位。

  第二章 预算管理职责

  第十条 按照预算管理权限,邮政管理部门预算管理分为下列级次:

  国家邮政局(以下简称国家局)代表各单位统一向财政部申报预算,为一级预算单位。

  各省(区、市)邮政管理局(以下简称省局)向国家局申报预算并有各市(地)邮政管理局和派出机构(以下简称市局)作为下级预算单位,为二级预算单位。国家局系统内具有财政拨款的事业单位也为二级预算单位。

  各市局向各省局申报预算,且没有下级预算单位,为基层预算单位。

  第十一条 各单位要设立预算管理小组,实施全面预算管理。预算管理实行分级编报,分级管理的原则。

  第十二条 国家局是各单位预算主管部门。主要职能:负责确定年度预算编制的总原则;审核汇总各单位预算编制、提出预算调整方案并报送财政部;对财政部批复的预算及预算调整进行综合平衡,批复下达各单位预算;监督和检查各单位预算执行情况;组织各单位预算绩效评价工作;负责全系统预算公开工作。

  第十三条 各省局是预算管理的二级预算单位。对国家局负责,统筹管理所辖的各市局,主要职能:确定本省各单位预算编制和分配的具体方案;编制省本级预算;审核汇总所辖各市局预算,并报送国家局;及时转批所辖各市局预算及预算调整;监督和检查全省预算执行,定期报送国家局;组织全省的预算绩效评价工作;根据需要做好预算公开工作。

  第十四条 各市局是预算管理的基层预算单位,主要职能:编制本单位预算并向省局报送;负责本单位预算执行;按照要求完成本单位绩效评价工作;根据需要做好预算公开工作。

  第十五条 各单位的财务部门是本单位的预算主管部门,具体负责预算的编制、执行和监督,主要职能为:负责审核各预算执行单位(部门)报送的预算草案,汇总编制本单位的预算并上报;提出分配建议并报预算管理小组审议;对本单位预算执行情况进行监督,定期向上级主管部门报告;协助各预算使用部门完成绩效目标的制订,汇总编报本单位预算绩效报告并上报;按照国家规定上缴非税收入,安排预算支出;接受纪检审计的监督。

  第十六条 各单位的内设机构是预算资金的使用部门,内设机构负责人要对本部门的预算资金使用情况负责。使用部门主要职责:编制本部门预算草案;负责本部门预算的执行,提供预算管理所需的各种数据,定期向本级预算主管部门报告预算的执行情况;根据预算绩效管理的相关要求,确定绩效评价项目的评价指标,提交绩效报告。

  第三章 预算的编制和批复

  第十七条 各单位要按照“依法理财、统筹兼顾、突出重点”的原则,厉行节约、从严从紧的编制年度预算。严控一般性支出,降低行政运行成本;完善预算分配机制,坚持科学化、精细化管理,完善预算管理体系,加强预算综合监管,提高资金支出绩效。

  第十八条 年度预算编制采取“二上二下”的编报方式,各单位应当按照上级主管部门规定的时间编报预算。

  第十九条 预算编制前期准备(项目清理 41日——531日)

  本阶段主要是收集、整理、分析下年度预算编制的相关资料,开展项目的遴选、论证、评审等前期准备工作,并对本年度预算已批复项目进行清理,提出滚动列入下年度中央部门预算的打捆项目,作为编制下年度项目支出预算的基础。

  各省局于每年430日之前将本省的打捆项目需求收集整理后报送国家局。国家局参考上年度的项目执行情况,确认项目清理结果和打捆项目数量,按照财政部要求报送“部门预算项目清理表”。

  第二十条 “一上”预算编制(6月初——731日)

  本阶段主要是布置系统内预算编制工作,国家局指导各单位报送“一上”部门预算并审核,于731日前报送财政部,并做好“一下”预算测算的相关准备工作。具体内容包括:

  组织预算编制。按照财政部通知要求,组织预算编制、审核、汇总工作;各市局要于710日前报送本单位预算信息,省局审核汇总后,于720日前报送国家局,国家局综合汇总后于731日前报送财政部。

  填报人员基础信息数据。各单位要如实填报每年截至7月底的人员编制数,实有人数、工资、津贴补贴等基础资料,对编制、人员等信息及变化情况做出详细说明,并提供相关文件依据及材料。

  编报收入预算。各单位要根据历年收入和收入增减情况,通过测算编报本单位下年度各项收入。

  基本支出预算编制要根据定员定额标准、人员编制情况和人员实际到位情况进行测算编报。

  项目支出预算编制要根据党和政府赋予的职责,从事业发展需要出发,坚持突出重点,有保有压。建立和规范项目库,实现对重点项目的支持和监督。根据工作任务,细化项目支出,做好基础测算;规范项目文本的填报;延续性项目预算的测算要考虑当年预算的执行进度;确定绩效评价项目,制定绩效评价指标。

  统筹安排结转和结余资金。结转资金是指当年预算已执行但未完成,或者因故未执行,下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金,是指当年预算工作目标已完成,或者因故终止,当年剩余的资金。结转资金在规定使用年限未使用或者未使用完的,视为结余资金。

  各单位要充分估计本年预算可能产生的结转资金数额并统筹结转到下年使用。优先使用结余资金安排新项目。

  第二十一条 “二上”预算编制(111日——1210日)

  本阶段主要是各单位根据财政部批复下达的“一下”预算控制数,细化编制部门“二上”预算。

  调整收入预算编制。在“一上”收入预算基础上,根据收入增减变化情况,调整部门“二上”收入预算编制。

  细化“二上”支出预算编制。将财政部下达的“一下”控制数分解到各单位,不得代编预算。根据控制数调整项目文本和相关预算报表。

  根据财政部“一下”批复中有关项目绩效评价的工作要求,报送绩效评价项目汇总表。

  第二十二条 “二下”预算批复(320日——430日)

  根据财政部批复的国家局部门预算,于每年430日前逐级转批到各单位。转批的预算要严格按照财政部的批复分配、细化预算,不得随意调整。确需进一步调整的,按照程序申报审批。

  按照绩效评价工作的管理要求,各市局于每年41日前向省局报送上一年度项目的绩效评价报告,省局汇总整理形成本省绩效评价报告后上报,由国家局于430日前报送财政部。

  第四章 标准定额体系的制定

  第二十三条 定员、资产和定额是测算和编制基本支出预算的重要依据。

  定员,是指财政部根据中央部门的性质、职能、业务范围和工作任务所下达的人员配置标准。

  资产,是指单位占有、使用的,依法确认为国家所有的公共财产。包括国家调拨的资产、用财政性资金形成的资产、按照国家规定组织收入形成的资产、以单位名义接受捐赠形成和其他依法确认为国家所有的资产等,其表现形式为办公用房、车辆、专用设备等固定资产。

  定额,是指财政部根据中央部门机构正常运转和日常工作任务的合理需要,结合财力的可能,对基本支出的各项内容所规定的指标额度。

  第二十四条 制定定额标准的原则:

  (一)制定定额标准要以公平为前提,兼顾单位的实际支出水平。

  (二)制定定额标准要量力而行,以财力可能为基础,切合实际,具有可行性。

  (三)制定定额标准要规范化,制定方法要具有科学性。

  第二十五条 制定定额标准的方法:

  (一)依据国家有关的方针、政策,财力状况,社会物价水平及单位的业务性质、工作量、人员、资产等数据资料制定定额标准。

  (二)根据基本支出的特点,对政府收支分类中的支出经济分类中款级科目进行合理调整、归并,形成若干基本支出定额项目。

  (三)基本支出定额项目包括人员经费和日常公用经费两部分。

  人员经费包括政府收支分类的支出经济分类科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。具体定额项目包括:基本工资、津补贴及奖金、社会保障缴费、离退休费、医疗费、助学金、住房补贴和其他人员经费等。

  日常公用经费包括政府收支分类的支出经济分类科目中的“商品和服务支出”和“其他资本性支出”中属于基本支出内容的支出。具体定额项目包括:办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、日常维修费、会议费、专用材料费、一般购置费(包括一般办公设备购置费、一般专用设备购置费、一般交通工具购置费、一般装备购置费等)、福利费和其他公用经费等。

  (四)基本支出日常公用经费定额项目中,水电费、取暖费、物业管理费、交通费等可采取人员定额和实物费用定额相结合的方式确定。

  (五)在确定同类单位单项基准定额的基础上,再确定同类单位的分档定额标准,最后确定各单位所应执行的各个单项定额标准。

  (六)各个单项定额标准的总和构成单位基本支出的综合定额。

  第二十六条 定额标准的调整。

  定额标准的执行期限与预算年度一致;定额标准的调整在预算年度开始前进行;定额标准一经下达,在年度预算执行中不做调整,影响预算执行的有关因素,在确定下一年度定额标准时,由财政部统一考虑。

  第五章 项目库和项目申报

  第二十七条 国家局按照项目支出预算的申报要求,结合各单位特点,对各单位申报的项目进行筛选排序后设立项目库。项目应当按照轻重缓急合理排序,项目库实行滚动管理。

  第二十八条 申报的项目应当同时具备以下条件:

  (一)符合国家有关方针政策;

  (二)符合财政资金支持的方向和财政资金供给的范围;

  (三)属于本部门履行行政职能和促进事业发展需要安排的项目;

  (四)有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算,并经过充分的研究和论证。

  第二十九条 项目申报分为新增项目和延续项目。

  新增项目,是指本年度新增的需列入预算的项目。

  延续项目,是指以前年度已批准,并已确定分年度预算,需在本年度及以后年度预算中继续安排的项目。

  第三十条 项目按照部门预算编报要求分为国务院已研究确定项目、经常性专项业务费项目、跨年度支出项目(以下统称“前三类支出项目”)和其他项目四种类别。

  国务院已研究确定项目,是指国务院已研究确定需由财政预算资金重点保障安排的支出项目。包括党中央、国务院文件中明确规定中央财政预算安排的项目、党中央和国务院领导明确批示需由中央财政予以安排的项目等。

  经常性专项业务费项目,是指中央部门为维持其正常运转而发生的大型设施、大型设备、大型专用网络运行费和为完成特定工作任务而持续发生的支出项目。

  跨年度支出项目,是指除以前年度延续的国务院已研究确定项目和经常性专项业务费项目之外,经财政部批准并已确定分年度预算,需在本年继续安排预算的项目和当年新增的需在本年度及以后年度继续安排预算的支出项目。

  其他项目,是指除“前三类支出项目”之外,中央部门为完成其职责需安排的支出项目。

  第三十一条 项目申报文本由项目申报书、项目可行性报告(编写提纲)和项目评审报告组成。

  第三十二条 项目申报文本的填报要求

  (一)各单位应按照财政部规定,填写项目申报书并附相关材料。

  (二)新增项目中预算数额较大或者专业技术复杂的项目,应当填报项目的可行性报告、项目评审报告。

  (三)延续项目中项目计划和预算没有变化的,可以不再填写项目的可行性报告和项目评审报告;延续项目中项目计划和预算发生较大变化的,应当重新填写项目可行性报告和项目评审报告。

  第六章 预算的执行

  第三十三条 各单位是预算执行的主体,财务部门牵头,具体工作由预算资金使用单位(部门)负责。

  第三十四条 预算年度开始后,各单位正式预算草案在批准之前,可以先按“一下”预算控制数额度执行;预算批复后,按照批复后的预算执行。

  第三十五条 为充分发挥财政资金的使用效益,保证预算执行进度,各单位应积极落实各项预算,建立预算执行与分配挂钩机制,加快支出进度,确保完成本年预算。

  (一)按照财政部要求,各单位各项资金支出要均衡合理,要保障财政资金按照序时进度合理支出。尤其在前三个季度末各预算科目完成的比例,应当分别达到25%50%75%以上。

  (二)除不可抗力等特殊原因外,各预算科目完成比例达不到上述要求,可酌情核减该项目当年或下年预算额度。

  第三十六条 各单位应在每年初根据“一下”预算控制数制定本年度预算执行计划,并按照国库集中支付的相关要求于每年度的5月底和12月底及时报送用款计划和资金拨付申请。

  省局负责审核汇总省本级及所辖各市局的请款计划并上报国家局,由国家局审核汇总各单位的请款计划,报送财政部。在年度资金使用过程中,各单位要根据本单位的实际使用情况及时调整用款计划。

  第三十七条 各单位应当严格执行预算,按照收支平衡的原则,合理安排各项资金,不得超预算安排支出。预算在执行中原则上不予调整。因特殊情况确需调整预算的,各单位应按照规定逐级上报审批。

  第三十八条 各单位按照预算支出范围和定额标准要求,规范预算支出流程,保证预算执行率。建立预算执行分析报告制度,国家局按季度通报各单位预算完成情况,各单位要定期对本单位的预算执行情况进行分析,研究解决存在的问题,对于不能按时完成预算进度的原因和拟采取的措施等及时向上级主管单位报告。建立财务部门与业务部门相配合协作的机制,保证预算执行率和执行质量。

  第七章 预算评价

  第三十九条 预算评价的对象是纳入国家局预算管理的资金,评价主体是使用资金的各单位。

  第四十条 预算评价包括下列内容:

  (一) 预算管理工作的质量和效率;

  (二) 预算执行情况和执行效率;

  (三) 预算资金使用的效益和效果,以及预算绩效计划的落实情况;

  (四) 国家局规定的其他内容。

  第四十一条 各单位在预算评价中,需设立财政支出绩效目标和评价指标,随同“一上”预算报送绩效目标申报表;定期提供绩效评价基础资料;依据绩效目标对预算支出的实际绩效进行评价;组织专家开展绩效综合评价;提交绩效报告和绩效评价报告。

  第四十二条 国家局负责制定全系统绩效评价指导意见和实施办法;组织各单位开展绩效评价工作。

  第四十三条 各省局组织实施本单位的绩效评价工作;组织专家开展本省的绩效评价;配合完成国家局统一组织的绩效评价工作,在年度终了后1个月内将本省绩效考评项目的绩效评价报告报送国家局项目主管部门,并接受国家局对绩效评价工作的监督指导。

  第四十四条 各市局按照上级主管部门的要求报送绩效评价基础资料,并配合完成绩效评价工作。

  第四十五条 国家局将绩效评价结果及时反馈,各单位对绩效评价中发现的问题,制定整改措施并督促落实,加强改进预算管理工作。

  第八章 预算监督

  第四十六条 各单位应建立健全本单位预算的监督管理机制,对其预算的编制、执行和评价情况开展监督检查。

  (一)要积极配合、自觉接受财政部(专员办)、审计署(派出局、办)等外部监管单位对本单位的预算执行监督检查及审计。

  (二)接受国家局纪检审计和上级主管部门依法开展的预算执行监督检查。

  (三)监督检查过程中要按要求如实提供有关资料、如实反映情况,不得隐瞒、虚报。

  (四)检查结束后,要将检查结果和整改落实情况以书面的形式报送上级主管部门。对违反国家法律、法规、政策及财务管理规定的单位和个人,应当责令其改正;情节严重的,必须严格依法、依纪进行处理;对违法违纪问题负有责任的领导人员和直接责任人员,应按照有关规定予以严肃处理;情节严重构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

  第四十七条 各单位应依法依规开展预算监督检查工作:

  (一)国家局对各单位预算的编制、执行和评价等情况进行监督检查,并对发现的问题及时处理。

  (二)各省局对所辖市局的预算编制、执行和评价等情况进行监督检查,并对发现的问题及时处理。

  (三)各市局除接受上级主管部门的监督检查外,还应加强对本单位预算编制、执行情况的自查工作。

  第四十八条 各单位按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和财政部、国家局的相关要求,做好本单位预算的公开工作。

  第九章 附则

  第四十九条 本办法由国家局负责解释和修订。

  第五十条 本办法自印发之日起实施。

 

相关新闻

中华人民共和国国家邮政局 版权所有      备案序号:京ICP备08008301号

主办单位中华人民共和国国家邮政局

State Post Bureau of The People's Republic of China